努力抓好水利风景区建设助推水生态文明迈上新台阶

    近年来，江苏省水利风景区建设高起点谋划，高标准要求，高质量推进，保持了蓬勃发展的良好态势。今年又建成国家级水利风景区5家，截至目前，江苏省已有50家国家水利风景区，实现市级层面全覆盖，省级水利风景区105家。水利风景区成为提升水利功能，展示水利形象、普及水利知识的重要窗口，助推江苏水生态文明迈上新台阶。我们的主要做法是：
    一、立足全局 抓好推动
    紧紧围绕“强富美高”新江苏工作大局和生态省建设目标，牢固确立以人为本、人水和谐理念，高起点规划、高目标引领。
    一是强化高层推动。厅领导定期带队开展调研，召开厅长专题办公会议，研究加快景区建设的政策措施。将景区建设作为水利改革发展的重要内容，在深化水利改革实施方案中，明确将水生态文明理念融入水利规划设计、建设管理各环节。
    二是强化政策引导。制定出台《关于加快水利风景区建设的意见》，全省各地将景区建设作为创新发展的亮点，加大政策、资金扶持力度，建立景区发展政府协调机制，形成加快发展的整体合力。
    三是强化规划统筹。在水利现代化规划、省管水利工程管理现代化规划、“十三五”水利发展规划中，明确水利风景区建设任务，并结合“水美乡村”建设和国家级、省级水管单位创建，统筹“治水”与“造景”，使水工程与水生态、水景观内涵在水利风景区建设中充分彰显。
    四是强化部门合作。联合省旅游局等部门就项目打造、市场推广、公共服务和人才培训等进行战略合作，为景区发展创造更好平台。
    五是强化考核激励。把景区建设纳入水利现代化考核指标体系，把景区建设作为水文化考核重要指标。在省级工程维修经费中列入近千万元，对景区建设专项奖补，引导各地加大对景区建设的投入力度，各地纷纷明确景区创建、管理工作经费。
    六是强化创新机制。部分市县将水利风景区纳入重点生态功能区，南京市率先建立水利风景区生态补偿机制，对国家、省级水利风景区管理单位每年分别补偿200万元和100万元。
    二、深挖内涵 彰显特色
    一是在省级水利风景区评价标准中增设水文化、水科普指标。引导各地在景区建设中深挖水文化内涵。今年晋级“国家队”的5家景区，共投入2600万元用于文化、科普建设，目前，江苏省已建成水文化展示馆（水博馆）10余家。通过文化挖掘，赋予了景区新的美感和灵魂，使得各景区独具特色、各有千秋。
    二是出台了《江苏省水文化发展规划》。专门设立了水利风景区篇章。江都水利枢纽和泰州引江河等景区也编制了水文化发展规划。
    三是加强水文化基础研究。开展全省水文化遗产调查和景区水文化展示系统研究，全面摸清水文化遗产现状，为传承保护和展示水文化奠定基础。
    四是彰显地方特色。让水利风景区成为宣传地域文化和发展成就的有效载体，得到了地方党委政府的高度认可和支持，实现了水利和地方良性互动的双赢局面。
    三、树立精品 打造品牌
    一是加强规划引领。认真执行国家和省相关技术规范标准，充分利用全省水利风景区资源普查成果，科学编制发展规划，实行一景区一规划。
    二是规范创建复核。严格评审标准和程序，对水利工程通过达标考核的方可准予申报，对水质不达标或水系不畅通的一票否决，对复查不合格的提出改进建议、书面警告、直至摘牌处分。
    三是创新宣传推介。整合各类媒体资源，开展全方位报道，形成宣传强势。定制景区标准化方向识别、科普教育、文化传播、安全警示等导视系统服务标识，制作发行《水秀江苏》画册、动漫宣传片和风光集锦片，开展“水秀江苏”公益微电影大赛及十佳水利风景区网络评选活动，提升了水利风景区的社会知名度。
    下一步，我们将认真落实水利部和省委、省政府工作部署，积极探索，开拓创新，建设美丽水景区，努力迈上新台阶。