创新建管模式 推进融合发展 开创永春水利发展新格局

创新建管模式，推进融合发展
开创永春水利发展新格局
中共永春县委 永春县人民政府

    永春地处福建省南部、晋江上游，面积1468平方公里，人口60万。全县有桃溪、晋江源2个国家水利风景区及外山云河谷、岵山金溪、吾峰霞陵溪等3个省级水利风景区，先后获得国家生态县、国家全域旅游示范区、生态文明建设示范区等荣誉称号。
    一、转变观念，从“小水利”变为“大景区”
    从单一的水利项目建设向统筹山水林田湖草系统治理转变，全面提升景区“颜值”。
    1.部门合力抓整治。创新推出“治污水、防洪水、涵养水、净化水、美化水、利用水”六水同治，统筹水利、林业、环保等11个部门资源，岸上岸下齐抓，治污治乱并重，修复提升结合，改善流域环境。
    2.资金统筹强保障。以治水为平台，整合多部门资金，做大项目盘子。引入市场机制，组建景区运营管理公司，搭建融资平台。引导景区农民以土地入股，兴办旅游业，引入民间资本，为景区发展注入动力。
    3.组团打造提档次。立足景区特色，建设岵山古镇文化园、东关廊桥风情园、白鹤拳文化园，丰富景区内涵。结合城区改造和新区建设，构建滨水城镇景观带；结合美丽乡村建设，兴办乡村亲水休憩区，形成景区集群效应。
    二、创新管理，从一家管变为大家管
    依托河长制的全面推行，创新景区管理模式，让管理更加专业化、智能化。
    1.分类运营，推动管理专业化。对公益型的桃溪水利风景区，由政府成立管理委员会，负责景区规划、建设、管理。对经营性为主的外山云河谷水利风景区，实行市场运作，由投资者在政府监督下开发管理。对兼具经济与社会效益的水利风景区，由政府成立管理机构或外包专业公司运营开发。
    2.多措并举，实现管理精细化。一是智能管。将景区纳入河长制综合管理信息系统，整合防洪、地灾、河岸蓝线等数据，构建三维高清“数字河流”；开发“河长通”APP,为景区管理人员提供精准定位、上传下达功能。二是实时管。在景区人口密集区、主要节点安装高清监控，及时掌握景区情况。三是全民管。开通微信随手拍河湖问题举报热线，创建“河长制110”指挥中心，24小时热线举报快速处理、及时反馈；构建河长制电视云平台，将河流监控、水质情况等接入电视，让群众在家即可参与河流监管。
    三、融合发展，从“水生态”变为“水效益”
    以保护景区生态效益为前提，注重融合发展，变“水生态”为“水效益”。
    1.与宣教融合，完善景区功能。结合本地特色，建设永春水生态文明馆、余光中乡愁文学馆、红色教育基地、纪念馆等，丰富景区宣教功能，提升景区的社会效益。
    2.与节庆融合，打造景区名片。利用景区良好生态环境，编排河长制“一台戏”，承办环泉州湾自行车赛，举办白鹤拳大会、桃花节、荔枝节，提升景区知名度和影响力。
    3.与产业融合，加快景区发展。将水利风景区纳入县域旅游规划，完善景区旅游配套，建设沿溪骑行、水上乐园等项目，打造精品水生态旅游路线。建设观光农业园，打造香产业、醋产业创意园、文创园，提高景区附加值。
   下一步，我们将围绕全域化提升、科学化管理、品牌化经营，让水利风景区成果社会共享，构建全域水景生态格局，实现水生态文明从物质层面向精神层面的整体提升！