观音湖水利风景区 ,位于湖北省东北部孝昌县境内,总面积118平方公里,辖一山两湖(大悟山、观音湖、金盆湖),19个行政村、3.6万人。距孝昌县县城12公里,距孝感市市区42公里,距武汉市市区78公里,距武汉天河机场58公里,与京珠高速公路小河互通口相连,交通十分便捷。毗邻大悟县、黄陂区,地处双峰山与鸡公山之间,距双峰山风景区15公里,距河南鸡公山风景区40公里。京珠高速公路、安大公路擦湖而过。核心景区观音湖水库建成于1965年,观音湖原名观音岩水库,水库大坝坝长300米,坝顶宽6米,坝高42米,流域面积83平方公里,湖面面积2.6 万亩,容水1.04亿立方,平均水深36米,能见度达10米以上,被誉为鄂北第一秀水。下游有金盆水库,建成于1952年,时任省委书记的李先念同志任该工程指挥长,是全省建成的首座中型水库。
观音湖风景区植物繁多,现有1900多种植物,有苗木花卉、林果药材和特种养殖基地等现代观光农业旅游区;动物资源较为丰富,飞禽走兽50余种,国家保护动物10余种,鱼类约30余种;人文景观丰富,有抗日指挥中心和革命根据地,也有刘震将军故居,刘震将军墓。有配套齐全的住宿、餐饮及服务设施,是旅游休闲、观光度假之胜地。
观音岩水库于2005年被评为湖北省水利风景区。自 2006年4月起,在全县上下掀起了声势浩大的创建国家AAAA级旅游景区和国家水利风景区活动。2009年8月被国家水利部正式命名为国家水利风景区。回顾近年来在景区建设与管理,主要有以下做法。
一、科学规划,奠定景区发展基础
规划是景区建设与发展的前提和基础,专门聘请了清华大学专家组综合编制了《观音湖水利风景区总体规划》,县人大常委会在专家论证、充分调研和收集社会各层面意见的基础上作出了批准执行《孝昌县观音湖水利风景区总体规划》的决议。规划有四个特点:
坚持高标准。规划中对景区的道路、水电等基础设施宾馆、饭店等服务设施以及旅游服务等软环境建设均是按照国家水利风景区和国家AAAA级旅游风景区的标准进行规划。
突出水主题。规划注重发挥观音湖景区水资源丰富,山清水秀的优势,做足水文章,规划了各色水旅游项目,水主题特色明显,贯穿其间。
保护水生态。规划始终坚持“保护为先,在保护中开发,在开发中保护”的理念,所有的景区开发建设项目均是坚持“人与自然共生,人与自然和谐相处”,按照自然规律和生态原则进行的。
塑造高品质。景区服务环境是景区建设的一项十分重要的内容,规划提出建设高品质服务环境的目标,对景区的人员管理、素质要求、学习培训及安全管理等均作了科学规划。
二、科学建设,打造一流旅游景观
景区始终把建设与管理作为加快景区发展的主要引擎和第一抓手。切实加大了重点项目的跟踪、协调、服务力度,着力为项目建设营造了更加良好宽松的建设环境。
全面夯实基础设施。观音湖景区坚持“实施大保护、不搞大开发”的原则和“创新、绿色、协调、开放、共享”的理念,深入开展“绿满孝昌”和“美丽乡村”两个行动,大力发展“苗木花卉、茶叶林果”产业,着力打造眼尖上的生态观光农业、指尖上的体验休闲农业、舌尖上的绿色养生农业、心尖上的禅意文化农业。严格按照国家旅游景区质量等级评定标准,全力打造精品景区。观湖路36公里路面达到国家二级标准,增设安全警告标识108处,安装道路防护栏5.7公里、安装游步道扶栏1500米。修缮停车场5处、新增观音阁、绿林源停车场两处1.8万平方米。扩建环湖公路25公里、硬化村级旅游公路30公里。
配套完善服务设施。景区引导标识新颖,样式美观、中英文对照,并公布了咨询、投诉电话;建成了移动、联通信号接收站。建成功能完善的景区服务综合楼,别墅山庄,集餐饮、住宿、购物、休闲等功能于一体,为游客提供优良的休憩环境。
着力打造景观设施。发挥观音湖山美、水美两大优势,做足水资源、水生态两篇文章,着力打造资源与生态两大特色景观。
三、科学营销,增强景区发展后劲
景区的营销工作是景区维持和发展的源泉与动力,在景区营销工作中,重点做好两方面工作:
在宣传上做文章。近几年来,在省、市报纸上设立专版,在电视台进行广告以及在观湖路上设立大型广告牌和向游客发放宣传手册等途径,广泛宣传观音湖景区的旅游风光。
在促销上下功夫。不断巩固扩大观音湖国家AAAA级旅游景区、国家水利风景区创建成果。一是进一步增强景区的可进入性。加强了景区道路的建设与管理,拓宽了观音湖大坝至柳林村环湖旅游公路,完成了金盆水库、观音岩水库除险加固和桥梁建设工程。二是进一步增多景区的内外交通指示标识。三是进一步增加景区景点数量。引大招强,建设观音阁景点,提高观音湖的知名度和美誉度。四是加大了宣传促销力度。与武汉、孝感多家旅行社建立了联手促销机制。积极参加各种旅游推介活动,加大媒体宣传和社会宣传工作力度,观音湖品牌进一步唱响。合作设立了景区地接旅行社,举办了春季“赏花踏春游”、“武汉·孝感万人游观音湖”活动。五是加强了生态环境保护。在景区深入开展了乡村清洁工程,聘请专人对景区主干道、公共场所、观音湖水面、海豚石岛等游客集散地进行清扫和管理;迁出了电力、全洲的洗涤房;禁止投放化肥、饲料进行水产养殖;禁止在景区内发展大规模畜牧养殖;生产、生活垃圾定期外运。六是狠抓了旅游安全生产工作。进一步加强了水上安全管理,特别是节假日,灾害天气水上安全生产的监督与管理;进一步强化各宾馆、农家乐的安全生产日常监管,签订责任状,不定期开展检查。
景区每年都参加省内外经贸洽谈会、旅游推介会活动。目前,景区已与省内外几十家旅行社建立了伙伴关系,2016年接待游客达245万人次,日最高接待量近20000人次。
四、景区创建经验
在观音湖水利风景区建设与管理中,我们有几点体会:
1、领导重视,成立专班。一是县委、县政府对景区创建工作非常重视;二是观音湖、水务局成立了景区建设与管理工作专班。三是水利风景区建设与管理得到部门和景区人民大力支持。四是全面实行“河长制”,保证河库河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。
2、规划科学,人水和谐。景区规划加强环境保护措施,并逐步提高景区环境质量,形成融蓝天、碧水、林海等自然环境与宁静的生活氛围为一体的水利风景区。
景区综合考虑环保、旅游、居民等各项因素,以保护水源为本,对于大部分山地和岛屿进行生态保育以确保景区的生态特色,食宿和餐饮活动区均建设小型污水处理厂,严格达标排放。景区内水土保持良好,森林覆盖率达到91%,绿视率100%。
水库枢纽各建筑物,按景观建筑物的要求进行改造设计,散点布置于各功能点上,与其周围的色彩及环境相协调,形成水库枢纽工程特有的视觉场。
3、制度健全,管理规范。景区制定了63项管理保护制度。对景区内土建的维护保养,景区管委会随时进行检查,对每次的检查情况记录在册,并及时作出相应的处理,根据国家法律法规,制定了景区环境保护公约,环境噪声以及环境管理办法,结合景区实际管理到位,责任到人,管理工作落到实处。重点加强了观音湖水库、金盆水库及山林的保护。
4、强化服务,打造精品。加强硬件建设,不断提高服务水平。景区规划科学、合理,管理机构、管理制度健全,人员职责明确,生态保护措施具体,工程和游乐设施安全,安全标识设置齐全,治安、消防措施具体,应急预案有效,食宿、卫生达标,服务项目和投诉机构健全,服务水平达到国家水利风景区服务标准。
总之,观音湖水利风景区建设与管理取得了一定的成绩,但仍处于起步阶段,景区的建设和发展仍然任重道远。在今后的水利风景区建设与管理中,景区将进一步立足自身优势,本着“做大、做强、做精”水利旅游品牌的目标,进一步推进水生态保护,塑造人与自然和谐相处的环境而不懈努力。