云南双柏县查姆湖国家水利风景区创建交流材料

　　以国家水利风景区创建开创双柏水利新里程

　　双柏县查姆湖国家水利风景区创建交流发言材料

　　双柏县水务局 

　　2017年11月 

　　各位领导、各位同仁： 

　　大家好，很高兴有这个机会，和大家一起交流、学习水利风景区创建工作。在水利风景区这个大家庭里，我们还属于新成员，在水利风景区建设发展、管理方面还要和大家多借鉴学习，下面我就双柏县水利风景区创建工作做个简要汇报发言，不足之处请大家批评指正。 

　　双柏水利风景区创建工作在双柏县委、县人民政府的关心、支持下，在省、州水利主管部门、水利部景区办的指导帮助下，创建工作开局良好、成果喜人，双柏查姆湖于2015年评定为省级水利风景区、2017年入选第十七批国家水利风景区，目前为楚雄州第一家国家水利风景区。为进一步夯实创建基础、加快双柏水利风景区建设，已委托具有相关资质规划设计单位开展全县水利风景区（2017-2025）规划，为今后水利风景区创建工作打好基础。双柏水利风景区创建，打破了以往水利工作只注重工程建设、埋头苦干的局面，以水利风景区创建彰显水利成果、促进人水和谐，开创双柏水利工作新篇章。 

　　一、景区简介 

　　双柏县地处滇中腹地，东倚哀牢山、南邻礼社江，地理位置良好，交通优势明显，是彝族查姆文化的发源地。《查姆》是一部彝族创世史诗，在主要流传于双柏，“查姆”意译就是“万物起源”的意思，是讲述、追溯人类起源和万物起源历史的创世史诗。《查姆》名列彝族创世史诗之首，与流传在姚安、大姚等地区的《梅葛》、弥勒的《阿细的先基》、凉山的《支格阿龙》被称为彝族四大创世史诗，是彝族的根谱。 

　　（一）区位条件 

　　双柏县地处滇中腹地，地理区位良好，交通优势明显。查姆湖水利风景区位于县城，境内有楚双线、218线、晋云线、元双线4条省道，北接杭瑞高速公路，南连昆洛高速公路，东接禄丰县彩云镇，西至嘉连省道S226公路。元双二级公路和省道S218公路（在建双新公路）纵向穿境而过，以省道为骨架、县道为支撑、乡村道为脉络的县域道路交通运输网络基本形成，具有便捷的交通条件。 

　　（二）景区概述 

　　查姆湖国家水利风景区位于双柏县城妥甸镇，是双柏县集中展示和打造山水园林县城、加快特色城镇化建设的重点项目之一，景区占地面积9.2平方公里，其中核心区水域面积为0.6平方公里。景区以查姆湖为中心，以查姆湖、老黑山、粟树埂水库等为依托，由查姆文化广场、查姆湖环湖栈道、生态湿地公园、环湖生态绿廊、老黑山游步道等组成的城市河湖型水利风景区。 

　　（三）资源特色 

　　查姆湖水利风景区作为典型的高原湖泊代表，水体资源丰富、水质纯净达标、水生态环境良好。湖泊、河道、湿地、堤岸、桥闸、绿化小品、生态廊道与周边建筑高低错落，构成丰富多元的立体空间。俯瞰风景的休憩亭、剪影别致的情人桥、三层错位的生态堤岸、水面开阔的查姆湖，将风景区的地文景观刻画的异常丰富。绿草粉花、青瓦红墙，风景区内地文景观色彩润泽、相互映衬，掠入湖底，辉映出一幅高原水乡的动人水画卷。景区生态优良、文化底蕴深厚、产业发展朝气蓬勃。 

　　【生态之湖】：查姆湖水质达到国家水利风景区水质要求，查姆湖所在地双柏县城已通过省级园林县城、省级生态文明县创建，县城环境空气质量达一级标准；区域环境质量噪声在1类声环境功能区范围内，声环境质量状况和空气质量状况均为“优”。省级园林县城、省级生态文明县城的创建成功，为查姆湖水利风景区建设奠定坚实的基础。 

　　【文化之湖】：以查姆史诗为载体展示彝族传统文化，打造中国虎乡文化、地方风貌特色与民族文化的承载区，主要以“天地起源、葫芦广场、查姆文化广场”三个广场作为展示区，以图腾、雕塑、书卷等方式，中间以绿化、亮化、景观小品作为点缀，集中展示查姆文化和虎文化。每年2月8日举行的“虎笙节”吸引八方游客光临，查姆湖畔游人如织，查姆广场成为歌的世界舞的海洋。 

　　【产业之湖】：查姆湖优美的景色，吸引众多商家驻足，成为双柏政治、经济、文化中心。周边，以东和大酒店、双柏大酒店、生态茶庄为依托的商务休闲区已完成，打造一个集商务休闲为一体，自然、人文景观相辉映的纯美景观带。 

　　二、建设管理情况 

　　（一）政府高度重视，加强组织领导。 

　　成立了由县长为组长、分管水利工作的副县长为副组长、相关部门为成员的推进水生态文明建设暨水利风景区建设工作领导小组，负责研究和指导全县水生态文明及水利风景区建设工作，制定我县水生态文明及水利风景区建设的政策措施，形成了统一指挥、部门各司其职、协调有序的工作格局。同时，为进一步加强查姆湖风景区的建设管理，县委、县人民政府成立了双柏县查姆湖水利风景区管理委员会，扎实做好风景区的保护管理工作。 

　　（二）加强制度建设，确保创建成效。 

　　为切实加强对查姆湖的保护管理和合理开发，双柏县人民政府于2015年12月27日公布《双柏县查姆湖保护管理办法》，同时，制定出台了《查姆湖水利风景区管理制度》，完善了安全管理、应急预案等管理制度，加大查姆湖周边和水体等自然景观保护。 

　　（三）强调生态优先，加大环境保护 

　　近年来，双柏县开展了查姆湖岸线整治工程和生态廊道的建设，实施了环湖截污管网、农业面源污染治理、水流失治理、生态涵养林建设、污水处理厂建设、湿地建设等项目加强对查姆湖水资源和水生态环境的保护，查姆湖面貌焕然一新，水质明显改善，逐步恢复双柏县城山清水秀的水生态环境。 

　　（四）实施高标准规划，理清发展方向 

　　已制定的《查姆湖水利风景区规划纲要（2017-2030）》，切实以查姆湖所承载的水文化、彝文化、生态文化和城市休闲文化为底蕴，将“水”作为贯穿整个风景区的主题与特色，以彝族文化体验、生态观光和休闲度假为主要发展方向，查姆湖水利风景区的空间结构规划为“一心一带五区多节点”。通过继续完善查姆湖景观提升、深挖查姆湖彝族文化内涵、丰富查姆湖旅游产品、提升查姆湖旅游服务与管理水平，将查姆湖打造为集水利观光、生态保护、文化体验、休闲度假等综合功能为一体的具有高知名度和竞争力的国家级水利风景区。通过继续完善查姆湖景观提升、深挖查姆湖彝族文化内涵、丰富查姆湖旅游产品、提升查姆湖旅游服务与管理水平，将查姆湖打造为集水利观光、生态保护、文化体验、休闲度假等综合功能为一体的具有高知名度和竞争力的国家级水利风景区。 

　　（五）坚持高标准水平建设，夯实发展基础 

　　查姆湖保护开发项目总投资1.5亿元，共分为“五区一岛”。目前，已完成一至三期建设，完成投资7050万元。一期：由天地起源广场，远古洪荒独眼时代、直眼人时代、横眼人时代、湖心岛入口、葫芦广场、彝族坊间文化、文明印记，彝族虎面具文化长廊等文化元素组成，完成投资1750万元。二期：由占地6000平方米的查姆文化广场和长1800米绿化景观游道、沙滩及湿地体验区组成，完成投资2800万元。三期：以湿地体验区、民俗风情区、生态茶庄、餐饮娱乐区及绿化景观游道等组成，概算总投资2500万元，于2015年6月14日开工建设，目前已全部完工，完成投资2500万元。四期：正在策划虎山、游子山、查姆山等提升改造。五期：计划对查姆湖周边亮化提升改造及湖面喷泉建设。 

　　查姆湖水利风景区的开发与建设已经初具规模，服务设施布局较为合理。导游有标识导览牌；已建成双柏大酒店、东和大酒店等接待设施；购物设施主要集中于查姆大道旁，特色旅游商品和土特产购物商店；景区医疗救护设置合理；景区内多处查姆湖堤岸设置了安全护栏、护网，安全防护设施建设较为科学、完善。 

　　（六）重视文化挖掘，创建人文景区 

　　双柏为彝族虎文化、查姆文化发源地，在景区建设中，我们糅合异彩纷呈的民族文化元素，“天地起源、葫芦广场、查姆文化广场”三个广场以图腾、书卷、雕塑、彝族虎文化长廊等多角度展示了彝族“查姆”文化、“三笙”（老虎笙、大锣笙、小豹子笙）文化。同时，查姆风情谷等项目正抓紧建设，将为水利风景区建设增添浓厚的彝族文化氛围。 

　　三、以水利风景区开发助推水生态文明建设 

　　双柏是红河源头的重要生态屏障，是哀牢山国家级自然保护区的核心区域，也是彝族“三笙”文化的重要发源地。高达84%的森林覆盖率和异彩纷呈的民族文化，为双柏赢得了“滇中绿海明珠”和“中国彝族虎文化故乡”的美誉。全境重峦叠嶂，谷地错落，三山鼎立，二江环流，溪河所有河流归绿汁江、石羊江后在“三江口”汇合出境，流入元江。双柏县河流属红河水系，有径流面积在50平方公里以上的河流29条，50平方公里以下20平方公里以上的13条，有中型水库1座、小一型水库19座，小二型水库67座。全县国土面积4045平方公里，辖5镇3乡，84个村（居）委会、1543个村民小组、1845个自然村。 

　　历年来，双柏县委、县人民政府不断加强水资源、生态保护，制定出台了《双柏县水资源管理考核办法》，实施了水源地治理工程，积极开展世界水日中国水周、《水法》、《水土保持法》等水法律法规宣传，水生态环境不断改善。水资源管理荣获楚雄州“十二五”期间节约保护先进集体，2016年“三条红线”考核获得优秀，目前正在开展的河长制也积极稳步推进，8个乡镇《全面推行河长制实施方案》《乡镇级河长名单》已全部出台。22名县级领导、28家县级部门已经对县内20条河流、15座水库进行了现场巡查。 

　　双柏查姆湖国家水利风景区的创建是双柏县委、县人民政府生态立县的一个缩影。绿水青山就是金山银山。双柏查姆湖国家水利风景区成为双柏打造“养生福地、生态双柏”一道亮丽的风景和对外宣传、提升城市品牌形象的一张名片。 

　　在下步工作中，我们将继续加大水资源、水生态环境保护力度，将水利风景区开发同双柏异彩纷呈的民族文化相结合，不断挖掘和展现景区水文化内涵，以开展全域旅游，带动双柏区域经济、社会发展。 

　　各位领导、各位同仁，双柏水利风景区创建工作在上级部门的指导、关心、帮助下，虽然取得了一定的成绩，但同其他兄弟省份相比，还存在一定差距，在下步工作中，我们将以此次会议为契机，进一步贯彻落实会议精神，认真学习借鉴各优秀景区的先进经验，与时俱进、开拓创新，积极开创水利风景区工作的新局面，以水利风景区创建、开创双柏水利工作新里程。 

　　谢谢大家！