石竹湖水利风景区建设管理情况汇报
石竹湖水利风景区于2001年被国家水利部评为“首批18家国家水利风景区”,2004年获得国家4A级旅游区的称号。长期以来，景区在水利部、省水利厅等部门的关心和指导下，在学习借鉴其它兄弟景区宝贵经验的基础上，坚持以环境保护为前提，深入贯彻落实中央建设生态文明和美丽中国要求，促进“美丽河湖、生态河湖、文化河湖”建设，通过抓规划，转机制，强管理，谋发展，使石竹湖水利风景区的档次和品位得到不断的提升。目前，景区年接待游客约50万人次。现将景区建设管理有关情况汇报如下：
一、石竹湖水利风景区基本情况
（一）景区旅游资源情况
石竹湖水利风景区是水库型水利风景区，景区总面积47.48平方公里，其中核心景区面积15.67平方公里，水域面积约15平方公里。石竹湖北岸的石竹山是福建省道教名山，山间有紫云洞、桃源洞、通天洞、日月洞、摘星台、化龙窝、鹤影石、鸳鸯石、棋盘少、龟蛇石、蟠桃石、洞天等天然石景。半山腰的石竹山道院建于唐代，其独特的梦文化被列为福建省非物质文化遗产。
（二）景区交通条件
景区距省会福州约56公里，距福清市区约10公里，对外交通较为便利，距省会福州长乐国际机场约45公里，距福清市动车站仅有16公里。目前，在距景区仅1.5公里处正在修建福清市高铁站，车站建成后交通条件将更加便捷。
（三）基础配套情况
由于景区位于福清市郊，水、电、通信、网络等基础设施配备较为完善。目前，在景区入口处、进山大门附近及狮岩堂前共设有150多个停车位。今年，为缓解节假日期间景区停车难的问题，福清市政府在距离景区约1.5公里处建设景区配套停车场，停车泊位近600个，目前已投入使用。
二、石竹湖水利风景区建设管理情况
（一）落实规划编制
石竹湖水利风景区也是石竹山风景名胜区，今年，福清市政府对风景名胜区规划进行了修编，并于今年10月份《石竹山风景名胜区总体规划（2018-2035年）》获得福建省政府批复同意。景区开发建设及资源保护将以总体规划为指导，严格按照总规的要求保护好景区内火山岩地貌、文物古迹、自然水体、野生动植物等景观和生态资源，特别加强对石竹山道院、石竹湖等重要景观资源的保护。按照总规的要求，我们将抓紧组织编制报批风景名胜区详细规划，有序推进景区各项建设活动。
（二）优化运营管理
1.整合管理机构，实行统一管理。石竹湖水利风景区和石竹山道院在很长一段时间内由两家单位按管辖范围各自经营管理，使得整个景区在维护和提升方面难以步调一致。为改善景区管理，两家单位按照各50%比例分享权益的模式联合成立了旅游开发公司，由公司统一负责日常管理和维护。
2.加强行业队伍建设。首先，统一员工着装，规范服务窗口的文明用语，改善服务窗口形象。其次，抓好员工思想政治教育和岗位培训，定期组织职工学习政治理论知识，定期聘请旅游业高级管理人员对员工进行岗位培训，提高员工的综合素质。第三，提高导游服务水平，景区共设有3名导游，并配备了可供出租的语音导游器，同时还与全市各旅行社保持密切联系，建立导游共享合作关系，随时满足游客需求。
3.加强宣传推介。一是在福厦公路、福清城区主要路口设立广告牌，在石竹山庄前景区广场设立国家水利风景区标志。二是在互联网上开设了景区宣传网站，同时通过电视台、报刊、网络等多种形式加强宣传。三是收集石竹湖建设史实及景区流传的故事、诗词歌赋、民俗活动等，编入导游词，制成视频宣传光碟、宣传手册。四是积极参加旅游产品推介会，并与携程、美团等电商平台合作，开通网上售票功能，进一步提高石竹湖水利风景区知名度。
4.综合经营，做大“旅游蛋糕”。一方面，做好“行”的文章，购置了景区观光车，让游客不仅可以体验登山的乐趣，更能乘坐观光车沿环湖路欣赏美丽的湖景；另一方面，做好“吃”的文章，推出以石竹湖湖鲜和福清传统小吃为主的石竹湖特色风味菜肴，让游客在饱览秀丽风光之余，又能享受到景区特色美食；再就是，做好“住”的文章，投资1200多万元按照三星级标准对原有的东张水库招待所进行改扩建，建成后的石竹山庄可提供商务活动、休闲度假等服务，满足各阶层游客的需求。
5、完善配套，优化游憩观光服务。
一是建设游客服务中心，面积约250m2，内设影视厅、休闲场所、导览触摸屏等设施，并免费向游客提供景区旅游宣传品。
二是建设登山道、索道、环石竹湖休闲步道，并在石竹湖公园、休闲步道及登山道沿线配备休闲座椅及凉亭。
三是在景区各个路口及岔道口设置景区导览图和旅游指示牌。
四是配套建设石竹山庄酒店，推出以石竹湖湖鲜和福清传统小吃为主的石竹湖特色风味菜肴，同时还可提供商务活动、休闲度假等服务。
五是合理布设公厕，并提升改造。目前景区共有公厕6个（不包括酒店和道院建筑物内部厕所），其中位于景区重点区域的两座公厕已评为2A旅游厕所，另有1座公厕评为1A旅游厕所。
（三）挖掘文化特色，打响景区品牌。
石竹山道院是福建省最具道教与民俗特色的重要的道教活动场所，有其独特的道教活动——祈梦。石竹山是祈梦和圆梦的发祥地，素有中华梦乡之美誉。2008年石竹山景区主办了“石竹仙山，共享和谐”为主题的第一届梦文化节后，梦文化在海内外，尤其是台湾地区引起了巨大反响。今年于12月23日将举办第六届梦文化节。梦文化节的举办开启了增进两岸旅游、经济、宗教与文化融合的新篇章，促进了闽台两地友好交流，更好地弘扬了中华优良传统美德和传统文化。
此外，从去年起我们以突显水利风景区特色为着力点对景区进行改造提升，在石竹湖公园区域内增设水文化宣传设施，同时在景区主要入口处增设水文化宣传牌，使景区成为展示水利人良好风采和中华水利文化的重要窗口。今后将继续挖掘水文化内涵，致力打造水利风景区水文化特色品牌。
三、加强环境保护，坚持可持续发展。
1.加强水环境保护。石竹湖是福清市最大的饮用水源地，保护水质关系着福清一百多万人民生存和发展大局。我们始终将生态环境保护放在旅游景区建设与管理的首要位置。一是划定饮用水源保护区，在保护区沿线共设立130面水源保护标志牌。二是积极配合市政府做好库周及上游乡村的污染源整治工作，拆除上游畜禽养殖场，加强巡查监督。三是建成环湖截污管道及坝区排污管网，有效减少污水入库量。目前水质能够符合饮用水源标准，并呈逐步提升态势。今年，在市政府的大力推动下，在上游东张镇流域内还开展污水零排河百日攻坚行动，以进一步提升入库河流水质。
2.加强卫生保洁力度。景区共配备20名保洁员、150个分类垃圾箱，并与垃圾转运站签订转运协议，做到垃圾日产日清，全面改善景区的卫生状况。同时，景区内每座公厕均配备了一名专职保洁员，进一步加强公厕的环境卫生管理。
3.加强山林保护，做好水土保持。配备5名专职护林员，切实做好护林防火工作，严禁破坏山林植被，严防森林火灾。目前，景区内草丰林茂，植被覆盖率高，不存在水土流失问题。 同时，对林区内的古树名木进行了挂牌标识,标明了树种、树名、学名等内容,明确了管护责任。
总体来说，通过这几年的努力，石竹湖水利风景区已打造成为一个可供开展观光、娱乐、休闲、度假、宗教及文化活动的场所和水利景观带，发挥了良好的生态、经济和社会效益，为当地经济发展和生态建设泼墨添彩。
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