桂林灵渠水利风景区交流发言

　　兴安灵渠水利风景区建设与管理

　　广西桂林灵渠水利风景区位于桂林市兴安县境内，主要依托灵渠古水利工程，属大型水利风景区，2017年8月被列入第十七批国家水利风景区名单。景区面积7.6平方公里，其中水域面积1.95平方公里。

　　一、景区基本情况

　　灵渠，建于公元前219-214年，连接湘江与漓江、长江流域和珠江流域，沟通了中原与岭南，是秦代三大水利工程之一，与都江堰、郑国渠齐名，也是世界上现存最古老的人工运河之一。其主要由南北二渠（南渠长33.15公里，北渠长3.25公里）、南北二渠间的“湘江故道”、大小天坪坝及铧咀组成的人字坝、陡门和泄水天平5部分组成。灵渠至今灌溉着6万多亩农田，每年流入漓江水量超过1亿立方米，景区年接待游客量达20万人次。1982年被定为国家重点风景名胜区、1988年被列为全国重点文物保护单位、2006 年被评为国家4A 级旅游景区、2006年和2012年两次入选世界文化遗产预备名单、2017年获批国家水利风景区、2018年8月入选世界灌溉工程遗产名录。

　　二、风景区的规划与建设

　　兴安县委、县政府高度重视水利风景区建设，规划以灵渠渠首枢纽工程为中心、各景区沿南、北渠沿线布局，形成“一脉相承、两渠清流、三江同核；四方苇航、五岭六片、贯通南北”的景区规划总体布局。“三类功能分区、六种主题规划景片、九大核心品牌战略节点”的景区规划布局。“三类功能分区、六种主题规划景片、九大核心品牌战略节点”的景观规划布局。以及一级环线沟通外部交通，二级环线连接园区景点，三级休闲绿道突出景区景观特色。通过遵循因地制宜的原则，有效利用了现状道路；系统的规划，形成了多层次地交通网络的交通规划布局。

　　三、主要经验和做法

　　（一）科学规划，建立健全管理机制

　　兴安县委、县政府委托珠江水利委员会珠江水利科学研究院编制完成了《兴安灵渠水利风景区规划纲要》，并围绕《规划纲要》认真抓好灵渠风景区的建设管理。通过成立灵渠水利风景区管理委员会，由县长担任主任，明确工作职责，实现部门联动，加强水资源保护、灵渠水系空间管控、水污染防治、水环境治理和水生态修复，形成建管工作合力。同时，建立健全了风景区的管理条例、员工服务规范、安全事故紧急预案、游客投诉、船只管理等19项运营管理制度，切实保障了景区正常、安全运行。

　　（二）“三个结合”，推动水利风景区建设

　　1.结合灌溉申遗工作，加强灵渠灌溉设施修复。

　　为满足灵渠入选世界灌溉工程遗产要求，我县积极争取国家和自治区农田水利资金，实施了灵渠水利风景区灌区20条干、支渠防渗加固，3座结瓜水库除险加固，保障了灌区农田的用水需求。同时，举全县之力，编制完成了灵渠世界灌溉工程遗产文本、宣传视频等，顺利通过中国灌排委员会现场评估及第69国际灌排委员会评审，灵渠于2018年8月成功列入世界灌溉工程遗产名录。

　　2.结合文化申遗工作，加大风景区基础设施建设。

　　结合灵渠申报世界文化遗产工作，我县进一步加大资金整合投入力度，先后实施了灵渠文化展示中心建设，该项目计划2019年春节前实现基本开馆，建成后将全面展示灵渠的历史文化、水文化、灌溉文化；灵渠南渠复航项目，该项目主要是恢复灵渠原有的通航功能，更清晰地传承和展示灵渠航运文化的魅力，现已对部分河段进行清淤，完善了相应设施，已实现一期通航，计划三年内基本实现全线通航；灵渠周边环境综合整治项目，结合乡村振兴和美丽广西建设，对沿线10个村庄进行了环境综合整治，实施了灵渠沿岸村庄改厨改厕和两岸绿化提升工程；灵渠补水工程项目，完成了《广西桂林市古灵渠保护与湘漓连通可持续发展工程项目》的编制并报水利部争取资金，力争纳入《全国江河湖库水系连通2019年度实施方案》；灵渠公园及水街改造提升项目，对灵渠公园内的摊点及水街环境进行了集中整治，实现了景区美化、亮化。

　　3.结合全面推行河长制工作，促进风景区环境提升。

　　围绕生态文明建设和美丽中国建设，兴安县以全面推行河长制工作为契机，加强了灵渠水利风景区的环境保护和治理。一是建立灵渠河长和保洁员制度。建立了保护灵渠的县、乡、村三级河长联动机制和保洁员制度，共设立河长26名，配备了相应的保洁员，实施灵渠全线36.4公里河长负责制，加强了灵渠风景区的卫生保洁。二是开展灵渠全线巡河。健全了河长巡查制度，加强河道巡查，明确了县、乡、村三级河长巡查要求，及时掌握灵渠水环境质量，实现问题“早发现、早处理、早解决”，确实保障灵渠水环境健康。三是开展“清洁灵渠？助推申遗”活动。兴安县灵渠申遗办、共青团兴安县委员会和兴安县河长办联合举办 “清洁灵渠？助推申遗”青年志愿者服务活动，共清理整治灵渠河段15公里，实现了风景区的“美容”，促进了灵渠环境大提升。

　　（三）加强宣传，拓展水利风景区知名度

　　列为国家水利风景区后，我县加大了宣传推广灵渠的力度。在《广西日报》《桂林日报》《桂林晚报》刊登了灵渠入选第十七批国家水利风景区的相关报道。同时，充分利用政府门户网、《兴安资讯》、“灵渠资讯”微信公众号、横幅、LED显示屏、广告牌等多渠道、深入广泛宣传灵渠水利风景区基本情况、今后建设与规划以及修缮与保护相关内容。此外，今年4月兴安县委、县政府利用第十一届桂林米粉节，成功举办了灵渠保护与申遗暨水利遗产保护利用学术论坛，灵渠水利风景区获得了国内外专家学者的高度评价，极大拓展了风景区的知名度。