兴山县高岚河水利风景区交流材料

转型发展金钥匙   乡村振兴新引擎

兴山县高岚河水利风景区建设与管理经验交流

兴山县位于湖北省西部，长江三峡工程库区、长江西陵峡北侧，是汉明妃王昭君的故乡，也是“神农门户”。曾经被水利电力部列入全国100个农村电气化试点县之一，水电产业在兴山经济发展起步中发挥了重要作用，近年来，兴山县深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕“两地两县”目标，按照政府统筹，企业实施的原则，大力推进全域旅游发展，高标准规划建设兴山县高岚河水利风景区，实现兴山县水利资源由功能性向资源性转变升级水利工程的建设，未来发展意义重大。

兴发集团是诞生于兴山的县属国有企业，是中国最大、世界知名的精细磷化工产品企业，是三峡库区最大的移民搬迁企业，位居2018年中国企业500强450位，湖北企业100强第17位。2018年4月24日，习近平总书记视察兴发新材料产业园，对兴发集团绿色转型尤其是为保护长江生态作出的努力给予了充分肯定。

兴发集团旅游产业从2002年起步，旗下湖北昭君旅游文化发展有限公司现有资产近30亿元，员工1200人，跻身湖北省旅游集团十强，拥有6大知名景区、1个旅游综合码头、2家旅行社、11家高中档酒店，以及中国驰名商标“朝天吼”，旗下朝天吼漂流景区现已成为全国最具影响力的漂流品牌。

一、高岚河水利风景区简介

湖北省兴山县规划总面积186平方公里，其中水域面积6平方公里。规划区范围内有驰名中外的高岚风景区、丰富的水资源和相对集中的水利工程；有2座水库、37座水电站、12座生态坝、三处河道综合整治工程和三处川汉铁路遗址等。

区域内群山连绵起伏，天然植被良好，水质达到了Ⅱ类水质标准，主要自然景观有卧佛山、朝天吼、孔雀谷、八缎锦、将军柱、骆驼峰、鸳鸯石等，众多自然景观组成内、外十里画廊。气候舒适持续时间长达9个月。

区域内历史文化悠长浓厚，有历史文化名人—王昭君，丰富的非物质文化遗产：兴山民歌、兴山围鼓、薅草锣鼓、山地花鼓，传统手工艺：昭君刺绣、兴山竹编等。

区域内现开发的旅游项目有朝天吼漂流、高岚飞索等，先后获得“朝天吼””中国驰名商标、中国自然水域漂流示范基地、中国青少年登山运动训练基地、湖北省最受欢迎漂流景区、最刺激漂流奖等荣誉。

二、主要建设及管理经验

（一）加强顶层设计，系统谋划推进

兴山县地处鄂西山区，水能资源丰富，自上世纪70年代开始，兴山掀起了小水电开发建设的热潮，截至目前，全县已建设水电站84座，装机24万千瓦时，年发电量6亿度，星罗棋布的小水电改善了山区人民生产生活条件，推动了兴山县域经济发展，但小水电开发带来的河水断流等生态问题也成为影响兴山可持续发展的重大问题。党的十八大以来习近平总书记多次就严重破坏生态环境事件及长江经济带建设作出重要批示，兴山县委、县政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，果断把生态治理和修复放到压倒性位置，2017年县委出台了《关于进一步加强香溪河生态保护与综合治理的意见》，县人大作出了《关于加强香溪河保护推动生态文明建设的决定》，县政府制定了《兴山县香溪河生态保护与综合治理工作实施方案》，全县上下形成共识，迅速行动，为水利风景区创建营造了良好的外部环境。

（二）企业大胆投入，创建水利风景区

通过整合水利旅游资源，我们依托中国500强企业兴发集团，利用现有水利水电设施，大胆赋予景观功能，充分挖掘奇山秀水的风景资源，对高岚河水利风景区进行深度开发和提档升级，实现了自然景观与水利工程结合、水利资源与旅游开发共融、景区开发和周边群众脱贫致富兼顾。自2007年以来，规划区范围内累计完成固定资产投资3.6亿元，已建成集山水休闲、户外运动、民俗体验、湿地度假四大功能于一体4A级景区。景区内朝天吼漂流项目全长6.8公里，落差148米，连续十年接待漂流游客位居华中地区首位，今年共接待漂流游客28万人，创造旅游综合收入5500万元，带动周边群众增收过亿元。

（三）发展全域旅游，做好山水文章

在充分释放高岚水利风景区龙头带动效应和牵引作用的同时，兴山县全面吹响水能综合利用与生态旅游融合的全域旅游发展号角。从2017年11月开始，兴山县以实际行动落实生态优先原则，对4家装机容量小、设备老化、效率低下的小水电站进行淘汰关停，对6家电站转型供水或人造瀑布，全县74个在运行水电站全部实施生态放流，并全部安装在线监控监测设施，确保一年四季河不断流；投资2.2亿元建成27座生态潜坝，形成梯级水面，打造河道绿色景观廊道，确保香溪河流域看得见水面，听得见水声，赏得到水景。

三、建设启示

（一）水资源是良好生态环境的最核心、最关键的因素

建设水利风景区不仅修复和保护了水生态环境，也对打造生态景观提供了有力保障，高岚河河水清澈见底，两岸花草树木品种繁多，各色花草相互间错，四季花开，既为老百姓营造鸟语花香的生态宜居环境，更是吸引了全国各地游客前来游览。

（二）水利风景区是赋予水利设施生态功能的载体

高岚河流域共有37座电站，2座水库以及诸多配套水利设施，通过建设高岚河水利风景区，对高岚河的水资源进行优化配置和科学调度，将一个个孤立的水利工程串联成有机协调的整体，从工程水利向资源水利转换,实现生态流量永久泄放，源源不断的水流顺着曲折起伏的山势流淌，形成美丽的高岚生态飞瀑，充沛的水源让惊险刺激的朝天吼漂流成为全国最具影响力的漂流品牌。水利工程不仅自身与生态环境协调统一，更是从总体上提高水生态系统服务功能，更好实现人和自然和谐相处。

（三）水利风景区能在脱贫致富，建设美丽乡村上发挥更多作用

建设高岚水利风景区直接推动旅游产业、水电产业蓬勃发展，增加地方税收，提供稳定就业岗位，同时也辐射带动交通运输、餐饮住宿、农副产品等上下游配套发展。如今，火爆的农家乐、乡村民宿等让老百姓足不出户也能挣钱，真正实现旅游发展和精准扶贫、美丽乡村建设有机融合，充分诠释了绿水青山就是金山银山的理念。

（四）良好的生态是高质量发展的新的动能源

新形势下，旅游产业却迎来行业的春天，兴山创建高岚河水利风景区不仅构建了良好的生态环境，也盘活了高岚山水资源，以朝天吼漂流为旅游业核心产品，引爆当地市场繁荣，为高岚老百姓铺就了致富通途，成为助推县域经济高质量发展的新增长点。因此建设水利风景区不仅现在大有可为，未来还有巨大潜力可挖。

四、下一阶段计划

继续按照规划高标准高质量推进高岚河水利风景区建设，计划到2020年新增投资2亿元，总投资达到6.4亿元，到2025年基本完成规划建设，建成以山水景观为特色的国内一流的水利风景区。