摘要：太湖局吴江市太湖浦江源水利风景区是依托东太湖、太湖环湖大堤、太浦闸工程及湖岸天然河道绿地而建成的自然河湖型景区，面积约20平方公里，于2011年入选国家水利风景区。近年来，景区统筹推进建设管理，提升城乡功能品质；践行绿色发展理念，打造太湖最美岸线；做强文化特色品牌，提升景区文化底色；深化投资渠道创新，激发发展动力活力。通过这一系列实践举措，景区不断发展壮大，属地旅游经济得到迅速发展，民生福祉增进改善，精致城镇焕发生机。
关键词：水利风景区；自然河湖；文旅融合；乡村振兴
一、景区特色
太湖局吴江市太湖浦江源水利风景区位于江苏省苏州市吴江区，依托东太湖、太湖环湖大堤、太浦闸工程及湖岸天然河道绿地而建，属于自然河湖型水利风景区，2011年被水利部认定为国家水利风景区。在保护好景区河湖生态环境的基础上，着力推动产业融合、品质提升、要素集约、开放合作，开创水利文旅融合高质量发展新局面，统筹推动水利风景区建设和文旅发展与乡村振兴，建有幸福港湾、湖光塔影、西峰秀色、岸芷汀兰等特色景点，积极引入社会资本，创新举办“昆曲木偶”非遗文化、打造“湖先生、菜小姐”文化形象和研学游、民俗游等系列旅游项目，直接投资近20亿元，带动间接文旅消费超100亿元，有效助力乡村振兴。
该景区拥有水利部第二届水工程与水文化有机融合典型案例及水利部考核验收水管单位、水利部水利安全生产标准化一级单位等荣誉，所在地吴江“跨界联合河长制”案例入选中国改革2020年度50典型案例。
二、实践举措
（一）统筹推进建设管理，提升城乡功能品质。景区注重组织建设和规划引领，成立浦江源国家水利风景区管理委员会并及时更新管委会成员名单；于2014年编制完成《太湖浦江源国家水利风景区总体规划方案》，2015年8月23日，通过水利部批复（水规计〔2015〕345号）。总体规划方案根据景区现状条件及风景资源分布状况，遵循保障太湖水安全、改善太湖水环境、维护太湖自然生态、提升太湖水景观及人与自然和谐共生的原则，明确了景区“一带两心，水陆并行，四区协同，二十四景”的发展方向。截至目前，已完成24个景观节点中幸福港湾、湖光塔影、西峰秀色、岸芷汀兰、部分酒店配套等19个景点建设，总投资近20亿元，完成总体规划方案的80%。除此之外，景区还非常重视周边区域功能布局，对周边乡土街景设计、建筑设计、乡村色彩加以控制引导，塑造丰富生态人文空间，乡村靓丽底色与水利风景区美景交相辉映。
（二）践行绿色发展理念，打造太湖最美岸线。景区认真落实“共抓大保护，不搞大开发”要求，加强景区水域治理，严格落实生态红线刚性保护，实施生态红线区域清理整治，加大宕口整治力度。切实打好“水、气、土”三大污染防治攻坚战，大力实施“263”“331”专项行动。2018年完成太湖围网拆除，2019年完成太湖水源地清理整治，2020年完成太湖停捕、恢复生态工作。目前，属地政府正在实施东太湖综合整治后续工程，从描绘田园风光、产业更新迭代、完善基层治理等多方面着手，高标准打造太湖沿岸生态环境，高起点开展景区范围内太湖沿岸纵深1公里范围生态提升计划，实施新一轮城乡绿化行动计划，借力属地园林景观提升工程，完成一批行道树彩色化景观提升，加快景观廊道建设，着力打造太湖最美岸线，点亮太湖风光带。
（三）做强文化特色品牌，提升景区文化底色。近年来，管委会紧抓长三角一体化绿色生态示范区建设机遇期，挖掘景区内优质自然生态资源与人文学术资源的品牌价值。充分结合吴江区溇港文化、社会学文化、国学文化、非遗文化、桥文化等内核，以江村为主要建设板块，着力打造社会学研学圣地，乡村振兴实践新样板。2019年，属地政府成立江村建设专班，由地方主要领导担任组长，强力推动文化建设工作，助力“中国·江村”乡村振兴示范区建设，同时融入周边乡村创建特色康居村、特色田园乡村建设工作。景区内一批文旅项目快速实施，如吴溇老街改造、“江村文化礼堂”、创新工场、文化步道。景区配套服务设施得到完善，属地文旅要素更加丰富。其中，吴溇老街综合改造及环境提升工程项目，对做优水文章，保护、传承和弘扬太湖溇港文化具有重要作用。同时，围绕“美美江村，研学圣地”主题，景区打造了一条融合江村文化、突出江村特色的文化研学游览路径。举办“昆曲木偶”表演，擦亮非物质文化遗产的“文化名片”。另外，景区充分挖掘水利文化特色，以太浦闸工程为依托，建设太湖治理展示馆，有机融入太湖水文化元素，集中展示太湖流域治理成效。
（四）深化投资渠道创新，激发发展动力活力。依靠地方政策，管委会积极开展招商引资，借力民营资本助推太湖浦江源国家水利风景区建设。属地政府进一步优化营商环境，推进“一门式”“一窗式”服务，使企业办事更加高效便捷。管委会积极做好项目立项及审批代办服务，让投资客商有宾至如归感觉，吸引了阿巴厘旅游农业（苏州）有限公司、乡伴文旅公司、首旅如家集团、苏州文旅酒管公司合作、金蟾文旅公司等入驻浦江源水利风景区，开发了如阿巴厘农场、江村理想村、太湖如家小镇乡野趣乐部、江村·姑苏小院、江村CLUB等文旅项目。截至目前，太湖浦江源国家水利风景区建设中民营投资占比62.27%，成为了景区投资建设的主力军、生力军，丰富了水利风景区的文化内涵，有效缓解了水利风景区建设管理中资金短缺，运营困难的难题，维持了景区可持续发展。
三、发展成效
（一）安全效益：景区坚持以水利工程为依托，项目建设始终遵循安全、绿色原则，不断筑牢绿色支撑，打牢坚实安全基础，为保障流域防洪安全、供水安全和水生态安全发挥了重要作用。作为景区核心景观——太浦闸工程分别于2017、2018年获得国家级水利工程管理单位和水利部水利安全生产标准化一级单位荣誉。
（二）文化效益：景区深度融入太湖鱼米文化、溇港文化、社会学文化、国学文化、非遗文化等，通过溇港文化体验与社会学研学双功能联合驱动，推动打造特色文旅品牌。目前，“湖先生、菜小姐”文化形象已通过自媒体、新媒体等渠道得到广泛传播。另外，工程水文化充分彰显，以太浦闸为主体申报的水工程与水文化有机融合案例，荣获2019年水利部第二届水工程与水文化有机融合12个典型案例之一。
（三）社会效益：经过多年发展，景区成为生态文明、美丽河湖建设、推进乡村振兴的重要载体，在推进七都镇高质量发展方面，作出了重要贡献。以河湖长制实践为重要抓手，打造幸福河湖，彰显河湖魅力。推进实施水利文旅的融合发展，有效带动周边村民就业，景区累计获得直接投资近20亿元，文旅消费超100亿元，不断增强当地群众的安全感、获得感、幸福感。
四、借鉴启示
（一）坚持高标准建设，助推乡村振兴。高质量水利风景区建设要坚持高标准理念，高规格规划，高水平建设。如太湖浦江源国家水利风景区管委会就以建设集自然风光、人文历史、水利工程为一体的综合性水利风景区为目标，高标准完善景区基础设施，实施浦江源水产园区提档升级，瞄准4A级景区标准，启动开弦弓村综合提升项目建设。水利风景区建设过程中，以河湖长制实践为重要举措，打造幸福河湖，彰显河湖魅力，助力乡村振兴。
（二）深度挖掘地方文化，塑造特色品牌。景区建设要充分与文化、旅游联姻，挖掘当地特色文化资源，彰显旅游文化内涵，通过打造“研学游”“美食游”“民俗游”系列精品旅游项目，树立文化旅游品牌，使景区旅游业态进一步完善，扩大了景区品牌影响力。如太湖浦江源国家水利风景区就依托景区内的溇港文化打造了溇港品牌，丰富七都的文化底蕴；围绕“美美江村 研学圣地”主题，打造了研学品牌；通过提升浦江源太湖蟹生态养殖示范区质量，打造美食品牌，使得太湖蟹的美食品牌与水利风景区自然生态更加相得益彰。
（三）着力打造文旅精品，助力一体化发展。文旅领域发展要贯彻区域一体化发展思路，立足景区资源分布状况，积极开发优质文旅产品，以区域文旅一体化促进区域一体化发展。如太湖浦江源国家水利风景区作为长三角生态绿色一体化发展示范区一部分，积极打造慢生活旅游模式，推出美丽乡村样板区；以传统村落保护和活力提升为目标，打造集文化体验产业、研学产业、农业休闲产业于一体的多元优质农文旅融合产品，实现江南传统村落为载体的研学文旅胜地、宜居乡村生活样板、乡村振兴发展引领区、长三角高品质旅游示范地。
