一、景区概况
浙江省建德新安江-富春江水利风景区位于浙江省建德市境内，钱塘江上游，属于城市河湖型水利风景区，是水利部2021年公布的第十九批国家级水利风景区。景区依托新安江及富春江秀丽的自然风光而建，规划面积33.573km2。区位优势明显，交通便捷，是杭州通往浙西的门户，也是杭州连接金华、衢州的重要节点城市。全国水电科普教育基地—新安江水电站、全国文明单位—国网新源水电有限公司新安江水力发电厂、水利部2021年度绿色小水电示范电站—罗村一级电站，2021年通过县域节水型社会达标（国家级标准）建设验收的县（市、区）名单。
二、景区特色
（一）依托水利工程（河湖水域）特色。建德山川毓秀，自古就有“锦峰绣岭、山水之乡”的美誉。景区内水资源丰富，水质优良。新安江以“水清、风凉、雾奇”三绝出彩，江水从新安江水电站大坝泄出，常年保持在14℃～17℃之间，形成了冬暖夏凉的独特气候，有“清凉世界”之称。富春江昔有“小三峡”之名，“天下佳山水，古今推富春”，泱泱江水，宛若明镜。景区沿线青山同绿水一色，生态与文化齐飞，是一条百里诗画之河、旅游观光之河、健康养生之河。
（二）水文化特色。建德人文底蕴深厚，水文化资源丰富，新安江水电站是新中国成立后第一座“自己设计、自制设备、自行施工”的大型水电站，被誉为“长江三峡的试验田”，是中国水利电力事业史上的一座丰碑、中国人民勤劳智慧的杰作、中国水电事业发展的摇篮，在科研、设计、施工等方面为我国水电事业的发展积累了经验。此外，景区流域内还有白沙大桥、下涯渡口、梅城东、西湖、六合古井、建德水文站等重要遗产，突出展现建德水文化特色。
（三）社会功能特色。建德水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关。近年来，浙江省内最美最纯粹的绿道、新安江水电站展示馆、滨江公园、水文化公园、体育健身广场、下涯湿地、梅城古城等点位已成为新安江-富春江水利风景区亮丽的风景线，为沿线居民提供休闲、健身场所、提高群众保护水生态环境理念，满足城乡居民享有清洁卫生水源、人水和谐优美生态环境、内涵深厚水文化科普知识等方面的需求。
（四）管理服务特色。新安江-富春江水利风景区在河道现代化管理建设上，以“规范化、专业化、信息化、长效化”为目标，成立了建德市水利工程标准化管理工作领导小组，抽调专职人员，设立标准化管理办公室，负责水利工程标准化设立与管理工作。目前，建德市已完成数字化巡河系统和智慧河道建设，在河湖管理方面取得了显著成绩。此外，新安江—富春江水利风景区成立了景区管理委员会作为建设管理单位，同时结合建德市新安旅游投资有限公司成立办公室，负责景区范围内设施维修、建设管理和文化挖掘开发的具体实施环节。现景区游客服务中心、驿站对外运营旅游接待服务功能显著提升，促进沿线各村民宿、餐饮、农家乐的高速发展，带动农业发展，提高了乡村居民收入。
三、做法与成效
（一）复苏河湖生态环境。为改善复苏河湖生态环境，近年来，建德市人民政府以新安江-富春江水利风景区现状为基础，先后实施了新安江、兰江治理工程一期、二期工程、独流入海新安江兰江治理一期、二期工程、新安江干流洋安段右岸主体工程、三都镇污水处理厂提升工程、新安江城区河段（新安江水库大坝至下塘）河道疏浚工程、“清三河”建设、污水零直排设立等工程、主城区污水管网提升工程等，河流水质有显著提升，河湖生态环境逐步加强。
（二）维护河湖健康生命。新安江-富春江水利风景区始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，全面深化“河长制”，发动志愿者、巾帼志愿服务队、潘樟友服务队等3000余名党员、干部、志愿者团体参与巡河护水活动20余次，增放鱼苗50余万尾，维护河湖健康生命，保障河湖功能永续利用，切实保障人民群众福祉，极大地提高了群众保护水环境意识，自觉成为维护河湖健康生命的实践者、捍卫者。
（三）传承弘扬水文化。为更好地保护与传承弘扬建德水文化遗产，2014年市政协文史委围绕梅城古城的保护与利用，形成《关于做好梅城古城保护与利用的建议》，出台保护和开发指导意见，成立古城保护领导小组，设立严州文化研究院。2021年，建德市组织开展水文化遗产调查工作，为了让公众认识了解建德水文化遗产，增强市民重视保护水文化遗产的觉悟，传承弘扬水文化精神，建德通过水文化保护节日、水文化征文、水文化进校园活动等方式，开展水文化宣传推广，同时结合景区内重要节点设置二维码、科普牌等进行水文化科普展示，促进建德地区水文化遗产保护与传承弘扬事业。
（四）建设幸福河湖。2021年1月，浙江省首个县级“幸福河”建设规划——《建德市全域“幸福河”建设规划》正式出炉，聚焦“平安之河、健康之河、宜居之河、文化之河、富民之河、和谐之河”等六大目标，紧密结合浙中锦绣生态廊道、钱塘江唐诗之路等重要战略部署和行动计划，下涯镇新建8km具有景观、亲水、娱乐等功能的游步道、35处堰坝、6处亲水平台，形成生态休闲景观带。建德倾力完善沿江绿道、滨水公园，以及相关配套设置，以一江秀水、两岸青山为背景，从“美丽河湖”到“幸福河湖”一路奔跑。
（五）助力乡村振兴。为助力乡村振兴发展，2019年成立建德市委、市政府农业和农村工作领导小组，2021年调整领导小组职责分工，落实市委班子领导“联乡结村”“组团包干”等制度。以“建德草莓”“建德豆腐包”等区域公共品牌打造为依托，发展草莓、茶叶、中药材等特色产业，梳理共同富裕标志性项目57个，打造富民增收标杆产业，以“小草莓”“小包子”促进“共富裕”。积极谋划打造“数智草莓”“建村钉”等多跨应用场景，荣获省农业农村数字化改革第一批“优秀应用”全省数字经济系统第一批优秀地方特色应用等荣誉。
（六）带动绿色发展。新安江-富春江水利风景区依托新安江综合治理工程，秉承尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持生态优先、绿色发展的理念，建设带动以农夫山泉、致中和等知名企业牵头的水产业发展和以黄饶半岛综合体、严东关旅游综合体、严州之心综合体等为代表的文旅产业发展，包含旅游休闲、水利观光、农业采摘、科普研学等，促使景区成为集绿色生态、康养休闲、文化体验、产业创新为一体的绿色发展区，带动建德市绿色发展稳步向前。
四、典型经验
（一）特色文化引导。建德市历史悠久，人文底蕴丰富，新安江-富春江水利风景区紧紧围绕以新安江大坝精神为主的水利精神结合流域沿线千年古府、唐诗之路、徽商之源、严州文化等特色文化，以及古桥、古井、古码头、古水系等水文化人文历史古迹遗产，建设了文化馆、文化廊亭、水文化展示宣传栏等文化科普宣传设施，延伸发展出夏日冬泳、17度新安江旅游节、绿道马拉松、龙舟运动、农夫山泉等一大批特色水产业项目，为景区的健康持续发展奠定了良好的基础。
（二）协调各方出力。浙江省杭州市建德新安江-富春江水利风景区为加强景区资源保护与利用，强化景区建设管理，整合水利、发展和改革、林业、规划、旅投等各单位部门为景区建设发展出谋划策，同时邀请地方人大、政协、人民群众等对景区建设建言献策，共同促进浙江省杭州市建德新安江-富春江水利风景区建设发展活动。
（三）协调资源保护与开发模式。浙江省杭州市建德新安江-富春江水利风景区建设坚持“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”“幸福河湖”“美丽乡村”的理念，统筹协调景区资源保护与开发利用的基础上，为景区建设的良性循环与可持续发展提供保障。
推荐单位：浙江省水利厅
